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Contratti e Contenzioso
Orario Uffici:
orario di apertura al pubblico
Martedì e Giovedì
dalle ore 9,00 alle ore 13,00
L’U.O. 1.3 "CONTRATTI E CONTENZIOSO" SI OCCUPA DELLA PREDISPOSIZIONE, REDAZIONE E STIPULAZIONE DEI CONTRATTI IN CUI L'ENTE E' PARTE E DELLA GESTIONE DEL CONTENZIOSO DELL'ENTE" 1) PREDISPOSIZIONE, REDAZIONE E STIPULAZIONE DEI CONTRATTI IN CUI L'ENTE E' PARTE: L’Ufficio Contratti, che fa parte dell’U.O. 1.2, una volta pervenute le deliberazioni/determinazioni di approvazione degli schemi contrattuali dai singoli Uffici dell’Ente, acquisisce tutta la documentazione occorrente per la stesura e sottoscrizione dei singoli contratti, convenzioni o atti unilaterali da rogare a cura del Segretario Generale. Accerta in capo alla parte contraente il possesso dei requisiti necessari alla contrattazione con la P.A., tramite le competenti Camere di Commercio e, ove richiesto, anche tramite le Prefetture. Per quanto riguarda i contratti di trasferimento immobiliare (ex. contratti di cessione bonaria) e le convenzioni urbanistiche, l’Ufficio effettua i necessari accertamenti ipotecari e catastali. Dopo la stesura e stipula dei singoli contratti, se necessario, provvede alla loro registrazione, trascrizione e voltura presso i competenti Uffici. L’Ufficio contratti, inoltre, provvede alla contabilizzazione delle spese contrattuali, alla loro comunicazione al soggetto contraente ed al rendiconto finale. Si occupa, inoltre, dell’invio dei modelli GAP (L. n. 55/’90), del controllo delle polizze fidejussorie rilasciate per i singoli contratti, nonché del loro successivo svincolo; cura il repertorio dei contratti e provvede alla loro custodia ed archiviazione. Gli atti stipulati presso l’Ufficio contratti vengono inseriti in un archivio informatico, nel quale sono indicati tutti gli elementi utili ad un facile reperimento delle informazioni relative ai singoli contratti. L’Ufficio predispone, con cadenza periodica, gli atti necessari alla liquidazione dei diritti di segreteria sui contratti rogati, sia a favore dell’Agenzia Autonoma dei Segretari Comunali, che del Segretario Generale. Importante è il supporto tecnico che l’Ufficio contratti offre quotidianamente ai singoli Uffici dell’Ente nella predisposizione degli schemi contrattuali. In relazione alle varie fattispecie contrattuali (es. convenzioni urbanistiche, contratti di trasferimento immobiliare, appalti di lavori, appalti di servizi) l’U.O. affronta e risolve problematiche diverse, sia sotto il profilo delle specifiche clausole da inserire nei singoli contratti, sia sotto il profilo della normativa contrattuale, amministrativa e fiscale cui fare riferimento. L’Ufficio effettua periodicamente una revisione degli schemi contrattuali normalmente in uso, laddove siano intervenute modificazioni normative. 2) GESTIONE DEL CONTENZIOSO DELL'ENTE All' U.O. 1.2 giungono gli atti di citazione in giudizio e i ricorsi, giurisdizionali e amministrativi, notificati al Sindaco e ai Responsabili dei Servizi dell’Ente. Tra i ricorsi e gli atti di citazione a giudizio che l’U.O. generalmente riceve, vi sono i ricorsi agli organi della giustizia amministrativa (Tar e Consiglio di Stato), nonché gli atti di citazione a giudizio e i ricorsi promossi avanti agli organi della giustizia ordinaria (atti di citazione avanti al Giudice di Pace, al Tribunale, alla Corte di Appello, decreti ingiuntivi, atti di pignoramento presso terzi, ricorsi al Giudice del Lavoro, citazioni a giudizio a seguito di procedimenti penali). L’U.O. 1.2 riceve anche i ricorsi e le istanze dei cittadini rivolte ad ottenere l’adozione o, al contrario, la riforma, l’annullamento, la revoca di atti adottati dall’Amministrazione (ricorsi straordinari al Capo dello Stato, atti di diffida all’adozione di atti amministrativi, richieste di riforma di atti in via di autotutela). Gli atti e i ricorsi notificati al Sindaco o ai Responsabili dei servizi, una volta giunti all'U.O. 1.2 vengono fascicolati e inseriti in un archivio informatico. Nel fascicolo viene raccolta tutta la documentazione relativa alle singole cause. Nell’archivio informatico vengono inseriti tutti gli elementi utili alla individuazione delle singole cause. Di ogni atto ricevuto viene data immediata comunicazione all’Ufficio competente, al quale viene richiesta ogni informazione utile all’adozione dei provvedimenti conseguenti. Più in particolare i singoli Uffici dell’Ente vengono sollecitati e supportati nell’espressione del parere relativo alla costituzione o meno in giudizio del Sindaco. Per gli atti di citazione e i ricorsi per i quali l’Amministrazione decide di resistere in giudizio, l’U.O. cura le pratiche di costituzione in giudizio e collabora con i legali incaricati, fornendo ogni informazione e documentazione utile per la difesa in giudizio degli interessi dell’Amministrazione. Tale forma di collaborazione con i legali incaricati prende avvio con la predisposizione della deliberazione di conferimento dell’incarico e permane sino al momento della definizione del giudizio e della liquidazione delle loro spettanze. L’U.O. 1.2, infatti, provvede al controllo ed alla liquidazione delle notule emesse dai legali, nonché dai consulenti tecnici nominati dal Giudice (C.T.U.) o dalla stessa Amministrazione (C.T.P.). Per le cause che giungono a sentenza l’U.o. 1.2, oltre a comunicare l’esito del giudizio all’Ufficio interessato, se si tratta di sentenze favorevoli all’Amministrazione, provvede alle richieste di pagamento, anche attraverso l’iscrizione a ruolo dei crediti, se si tratta di sentenze sfavorevoli all’Amministrazione, invece, provvede alla predisposizione della deliberazione di riconoscimento del debito fuori bilancio ed alla liquidazione dello stesso. L’U.O. 1.2, là dove ne ravvisi l’opportunità e, comunque, sempre in raccordo con l’Amministrazione, dà impulso all’attività di composizione bonaria delle controversie in corso o appena promosse. Nell’attività dell’Ufficio contenzioso rientra anche il recupero dei crediti. L’attività di recupero crediti si realizza attraverso la presentazione di istanze di ammissione al passivo fallimentare, l’escussione delle polizze fidejussorie rilasciate a garanzia della esecuzione dei contratti, la costituzione in mora attraverso l’invio di diffide di pagamento. All’Ufficio contenzioso giungono anche le richieste di informazione e di documentazione da parte della Procura Regionale della Corte dei Conti, che l’Ufficio evade, dopo averle acquisite dai singoli Uffici interessati o, se si tratta di vecchie pratiche, dall’Archivio Generale del Comune. GESTIONE SINISTRI ATTIVI E PASSIVI DELL’ENTE L’U.O. 1.2 cura le pratiche relative ai sinistri attivi (RCG, RCA) e passivi (danni al patrimonio) dell’Ente. L’Ufficio provvede ad inviare le richieste di risarcimento danni alla Compagnia Assicuratrice ed al broker, garantendo, tuttavia, il necessario supporto per i necessari accertamenti tecnici (richiesta di sopralluoghi all’Ufficio tecnico, invio relazioni tecniche, richiesta e invio dei verbali redatti dalla Polizia Municipale). L’U.O. 1.2 provvede inoltre: - alle richieste di risarcimento danni subiti dai beni di proprietà comunale a seguito di danneggiamenti, incendi; - alle richieste di risarcimento danni subiti da automezzi comunali a seguito di sinistri stradali; - alle richieste di risarcimento danni per infortuni sul lavoro dei propri dipendenti - alle richieste di rimborso delle spese legali per procedimenti penali in cui siano stati coinvolti dipendenti/dirigenti/amministratori e per i quali sia prevista apposita copertura assicurativa. CONSULENZA AMMINISTRATIVA E GIURIDICA Questa attività consiste nel supportare e assistere gli altri Uffici dell’Ente nella soluzione dei singoli casi pratici, ciò attraverso lo studio e l’interpretazione della normativa nazionale e/o regionale, specie in materia di procedimenti amministrativi, gare, tutela giudiziaria, procedimenti espropriativi, edilizia privata, nonché attraverso la ricerca e lo studio della giurisprudenza e della dottrina più recente. Per fornire tale consulenza l’U.O. 1.2 si avvale di pubblicazioni e riviste specializzate, nonché di siti internet di approfondimento giuridico e di specifiche banche dati con leggi e sentenze. RICERCA, RACCOLTA, STUDIO TESTI NORMATIVI E SENTENZE L’U.O. costituisce il punto di riferimento per gli altri Uffici dell’Ente e per gli Amministratori per conoscere le disposizioni contenute in leggi, regolamenti e le novità giurisprudenziali.
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